为营造干事兴业的良好工作氛围，形成以能力、业绩、群众公认为标准的用人导向，进一步推动县域经济社会各项事业发展，近年来靖州在建立完善体现科学发展观和正确政绩观的领导干部考核评价体系上，进行了大胆探索和有益尝试，围绕“考什么”、“怎么考”、“谁来考”，在全市率先开展县直机关、乡镇（管委会）党政“一把手”业绩讲评活动，使干部考核评价工作更具有导向性、公正性和可操作性。
一、 主要做法
1、开展综合绩效考核，重发展、论政绩。我们根据各地各单位职能职责情况，将全县86个正科级单位划分为“乡镇类”、“党群类”、“有经济建设及行政审批职能类”三个“赛区”，分“赛区”制定绩效考核目标。在考核指标具体内容的设定上，坚持统筹兼顾的原则，形成了总揽全局、统筹各方、反映全貌的综合量化的绩效考核评价指标体系。年末进行综合绩效考核，规范考核程序，从组织、人事、纪检、绩效办等部门抽调人员合理组建考核组，通过查看台账、听取汇报、实地核查等方式，对各正科单位“一把手”进行绩效考核打分，考核结果面向社会公示。
2、召开业绩讲评大会，亮实绩、听公论。我们坚持以公论来检验领导干部的工作实绩，在绩效考核之后组织召开了“一把手”业绩讲评大会，通过现场打分来评议领导干部工作业绩。会议邀请全县副科级以上单位党政负责人及班子成员、全体县级领导参加，全县86个正科级以上单位的“一把手”逐一登台汇报一年来的工作业绩和工作创新情况。
3、广泛进行群众评议，测民意、评结果。为准确考核领导干部驾驭全局、服务群众能力，我们充分发扬民主，不断扩大评议主体的层面和范围，在业绩讲评会结束后，广泛开展群众评议工作，以民意来评价领导干部。对被评定为基本满意或不满意等次超过50%的单位给予通报批评，主要负责人向县委、县政府作书面检讨，并由县委组织部进行诫勉谈话。 二、取得成效
1、任能剔庸，树立了正确选人用人导向。在研究干部任免时，以绩效考核结果为依据，不仅出事的要下，而且不干事的、干不好事的也要下，使奋进者看到希望、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜，切实树立起了“以发展识人、凭实绩用人”的选人用人导向，引导广大干部把全部精力投放到谋发展、干事业、造福于民上来。
2、科学规范，完善了领导干部考核评价体系。通过开展多方评价，进行计分排队，在定性基础上形成了定量结果，在定量结果中体现了定性评价，较之传统的干部考察外延更宽广、分析更透彻、评价更准确，有效避免了以官评官、以票评官、以考评官的片面性，也使考核评价内容更加科学，考核评价标准更加合理。
3、民主公开，促进了干部工作民主化进程。通过不断健全完善体现科学发展观和正确政绩观的领导干部考核评价体系，坚持阳光操作，公开评议，把扩大民主贯穿于业绩讲评活动的始终。单位负责人把一年来的工作实绩在会议上公开汇报，由电视台全程录播，接受各层面干部群众的监督评议，把考核评价的权利充分交给了广大干部群众，
强化了县委、县政府工作透明度，增强了公信力，也使干部群众的“四权”在干部工作中得到有效保障。
三、几点思考
1、业绩讲评内容的科学化，是准确考核评价领导干部的核心内容。业绩讲评内容应当抓住本质，把那些牵一发而动全身的关键工作，纳入考核目标，以达四两拨千斤的效果。要具有连续性、合理性和可操作性，要把定性与定量、共性与个性、基数与权数有机地统一起来，尽最大可能把考核指标量化、细化、标准化，对于一些不能定量或者难以定量考核的问题予以定性评定，达到充分调动领导干部工作积极性、主动性和创造性的目的。
2、业绩讲评操作的规范化，是准确考核评价领导干部的重要基础。在业绩讲评操作上要力求程序规范，要建立专业化的评议机构和评议队伍，深入研究考核项目，统一把握评价标准，有效保证评议质量。要做到评议前准备充分、评议中扎实细致、评议后的分析评价客观全面，保证环节不漏、程序不减，切实维护考核工作的严肃性。在评议结果上要力求相对公平。
3、业绩讲评过程的民主化，是准确考核评价领导干部发展方向。要进一步完善讲评内容、讲评方式、讲评结果的公开、公议和公示制度。要把群众的评判贯穿于考核的各个环节，在运用考核结果时，要强化民意权威，坚决兑现奖惩，及时抓好整改，切实取信于民。
（作者系靖州县委常委、县委组织部部长、县委统战部部长）