调查目标：党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”推进农村新型社区建设,是破解城乡二元结构、全面建设小康社会的迫切需要，是落实科学发展观的战略选择，是推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。靖州县铺口乡红旗村积极响应国家和政府的号召踊跃进行新农村建设，有了新的变化和景象。我作为一名驻村干部十分关心农村建设问题，同时红旗村在建设中遇到什么问题也是驻村队员的重要任务，我围绕这一主题开展了调查和思考，旨在解决当前社会主义新农村建设中存在的一些问题起到一点参考和借鉴作用。

　　调查时间：2013年5月-2015年1月。

　　调查对象：湖南省靖州县铺口乡红旗村村民。

　　调查方式：走访座谈、召开支部党员扩大会议、实地察看。

　　我于2013年5月至2014年12月被靖州县委选派为靖州县铺口乡红旗村驻村队员进行红旗村建设帮扶和科学发展指导工作，在驻村期间我从农村经济政策形势、村基层建设、村制度建设、村产业发展、环境保护等进行了调查，调查采取了走访座谈、召开会议、实地察看等方式，现将我所驻的红旗村建设情况的调查与思考报告如下：

　　一、红旗村现状

　　铺口乡红旗村，离靖州县城15公里，东接铺口乡五星村和同乐村，南靠排牙林场，西接铺口乡坝阳坪村，北接铺口乡金麦村，距离铺口乡政府4公里。全村共257户人家，人口有1170人，由十一个村民小组，各村民小组配备有男女组长各一名。全村党员有25名，男党员20名，女党员5名，村党支部3人，学历分别为：初中，平均年龄48岁；村委会4人，学历分别为：高中、中专，平均年龄47岁。全村低保户19户。村主要姓氏有杨、吴、于、龙、唐、梁、李、余等姓。该村稻田面积1465亩，林地面积12879亩，总面积14553亩。村产业结构。主要产业以种植水稻、金秋犁、西瓜、杨梅、烤烟、太子参、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有猪、鸡、鸭等。群众收入主要来源依靠种养殖和外出务工和经商，人年均收入1000元以下，属于贫困村。

　　二、红旗村建设采取的措施

　　近年来，红旗村立足本村实际，积极开展村组织建设、村制度建设、文化建设和环境整治工作和随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的种植，且经济作物占到一定比重，使村经济收入有所提高。主要做了以下方面工作。

　　1、制定方案，明确目标和责任。一是成立了村建设领导小组。二是我积极协助村干部召开会议，明确村建设的指导思想、目标及重要意义。三是结合实际，扎实开展工作。结合“靖州县党政机关和党员干部联基层、联企业、帮办实事、帮解难题、帮达目标活动”和“党的群众路线教育实践活动”精神开展村建设。四是组织党员干部学习国家政策和新时期党中央的强农惠农政策、普法知识、十八大精神和《党章》等知识。

　　2、规范制度、夯实基础。村支两委班子从规范村级组织，健全规章制度，从村“两委”班子凝聚力入手，加强两委班子建设。一是加强村干部政治学习与文化知识学习。二是建立规章制度中，夯实基础。

　　3、宣传发动营造氛围。红旗村坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织村干部和各组组长深入村民家中，对村建设工作进行广泛深入地宣传。

　　4、加强分类指导定制度。为切实做好村建设工作，村建设领导小组针对本村实际，投入了资金开展村容整治。

　　5、加强走访了解村情民意和请示汇报。加强对村民的走访，共走访910户人次，走访重点调查各组各户的生产生情况，了解了突出的问题。与村干部认真写调研报告上报给上级政府和有关部门及本单位。

　　三、红旗村建设所取得的工作成效

　　1、村农业基础设施和村道路硬化建设明显。2013年建成了能储蓄水20多万立方的冲麦水库一座， 2014年建成了能储蓄水32万立方的八角塘水库一座；两水库的建成有力的改善了村生态和水浇条件，大力的促进了农业发展。2014年完成了该村至金麦村约8公里的乡村道路和村1至2组的500米团寨道路硬化工程，两道路已经通畅；方便了群众的出行和促进了村产业的发展。

　　2、村事业发展情况和村容村貌有了新变化。全村电视安装了有线，有二十多个频道，电视费每年100至120元/户；全村共建立了10处垃圾焚烧池。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化和环境整治，禁止了乱堆乱放等，彻底改变了村的“脏、乱、差”现象，使环境卫生有了长效管理的机制，村有了新的变化。

　　3、村民环保意识有了新提高。村两班子成员积极创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。充分利用会议、横幅、标语、黑板报等形式，宣传农村建设的目的意义，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围国。

　　4、团结协作精神有了新突破。在村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合。全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

　　5、村支两委班子号召力、战斗力、战斗力、凝聚力有了新转变。积极协助村支两委认真做好了村2014年和2015年村规划；党员干部并与村九户困难户结成对子，进行一对一的帮扶。党员、干部的工作责任心和事业心得到了增强，村支两委班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了提高。

　　四、红旗村建设过程中存在的困难和问题

　　通过了解，红旗村在上级部门的大力支持和帮扶下，农业资源得到了有效地开发，农田设施得到了改善，全村基础设施条件及社会事业有了一些改变，群众收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，主要有以下几方面。

　　1、经济发展基础薄弱。红旗村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客观上对农业规模化生产经营带来了一定困难。该村没有集体经济和特色产业匮乏，农民收入依靠种植和劳务输出和经商，收入来源单一，增收致富难度较大。

　　2、基础设施建设需进行改造和治理。农田排灌设施老化，八角塘水库下的3000多米水渠沟需进行综合治理；冲麦水库下的800多多米水渠沟需进行综合治理。该村的杨梅塘、凡里冲山塘和难箕冲塘需维修和改造。村3、4、5、7、8组水渠坝堤需进行修复，以上改造维修资金较大，资金来源需争取上级政府和有关部门给予支持和以酬资酬劳方式进行。

　　3、村文化设施仍属落后需要完善。村办公室的图书室藏书较少，群众的阅览次数较少。同时文化活动场地不够完善，需要在村支部前建200多平方的文化活动场地及配备相应的器材，同时没有健身器材，居民休闲娱乐的地方较少，村文化娱乐场所及配套设施和健身器材需要投入大量资金，资金从何来，方方面面都要办，短期内肯定难以见成效。

　　4、村一技之长人员较少。由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人员较少，打工则只能卖苦力，打粗放工，严重制约了农民的增收。

　　5、基层组织建设有待加强，一是党员平均年龄偏大，文化程度低，需注入新的血液增加生机。二是党员在各组中发展不均匀，各组占有率相差较大，对生产发展有一定的制约。

　　五、红旗村建设的建议和对策

　　1、村建设是一项系统、长期的工程，需要投入大量的人力和财力、物力，牵扯到方方面面，工作难度大。一是村干部要做好规划和制定好实施方案；二是需要得到上级政府和有关部门的大力支持；三是需要村干部和村民们一起共同努力，并踏踏实实的一件件的落实。

　　2、强化村党员干部队伍素质，抓好村民教育工程。提高村干部和党员的素质，加大培训力度是根本途径。村建设才能扎实有效地进行。可以通过加强职教、技校阵地建设，采取多种形式进行课堂教学，辅导讲座，请富有农村工作经验的干部进行现向说法、经验介绍，传授一技之长，提高素质，掌握治穷致富的本领，造就一批有知识、懂技术、会经营、重道德、讲信用、遵纪守法的现代新型农民，在发展村经济中成为行家里手。

　　3、强化村庄基础建设，提高意识。认真做好的村规划和实施方案，强化村庄道路硬化、夜间亮化，扩大绿化率，加强农业基础设施建设和整治，进一步强化脏乱差治理活动，引导村民养成良好的卫生习惯。

　　4、抓好村级民主政治建设，推行“阳光政务”。建立完善农村财务、村务、党务“三公开”制度，落实村民的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥民主，增强农村自主建设和发展的活力。