关于丰富农村文化娱乐生活的建议

横江桥乡政协联工委主任  尹素娟

众所周知，建设社会主义新农村，离不开农村文化建设；农村的发展需要文化，农民生活质量的提高需要文化。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县农村文化建设有了一定发展，但我们也发现，与社会主义新农村建设的要求，与快速发展的经济和日益提高的物质生活相比，还是存在一定差距。

一、农村文化建设的现状

农村文化娱乐生活贫乏单一。生活逐渐宽裕的农民，在文化娱乐生活方面却还显得比较贫乏。有些村尽管有农家书屋，书屋里也有数量可观的书籍，但一年四季光顾的人寥寥无几；有些村365天中，除了婚丧嫁娶能听到一点音乐，其余时间则悄无声息；大家除了看电视，最主要的消遣活动是打牌、打麻将、聚众喝酒，或者从事封建迷信活动。这些活动不仅影响了农村文明思想观念的形成，增添了不稳定因素，也制约着农村经济的发展，同时还助长了不思发展、贪图安逸等懒散思想和不良习惯的形成。

二、存在的主要问题

1.文化体制不健全。有的乡镇名义上设有专门的文化站，但没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。上级部门关于文化建设方面的政策不能真正贯彻落实到基层，上级开展一些大型的文化活动，基层也不能很好地参与。而且文化站人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各乡镇名义上都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项中心任务。上级文化主管部门也因“三权”下放而鞭长莫及。

2.文化队伍力量薄弱。目前农村文化娱乐方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。大多数有文化的年轻人也都外出打工，部分村组虽然有时也开展一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，跳跳广场舞，扭扭秧歌，没有专业的辅导教师。懂乐器、通曲艺的文化人多是在文革期间由于宣传需要培养出的文艺人才。这些人最高学历往往只是高中，平均年龄在60岁以上，由于身体、文化等原因的限制，他们的文艺水平仅停留在“会”的层面上，谈不上“精”、“专”、“博”，也就谈不上“传”、“帮”、“带”了。

3.文化基础设施簿弱。农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，想打篮球没场地，想跳舞没设备。部分乡镇虽然有配套的文化设施下发，但因为没有专业的老师，设备不会用，不能用，只能闲置在政府的库房中，有些乡镇的文化设备甚至出现挪用和变卖的现象。

4.文化活动影响面小。农村文化娱乐活动即使组织开展一些，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众参与面很小。活动往往只是在春节前后组织开展一些简单的文化活动，如：跳跳广场舞，扭扭秧歌，唱唱山歌等，没有形成规模；有的村搞一些棋牌比赛，但也不经常，也不是很正规。加之目前呆在农村的人员，年龄结构以中老年人和学龄儿童为主，参加文化活动不积极，文化活动影响力不够。

三、建议和对策

    1.健全文化组织机构。文化组织机构是指导和组织农村文化建设的关键。各乡镇、村要成立文化工作领导小组，创建乡村文化活动中心，建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。要通过培养农村文化建设领头人，开展健康文明的文化活动，使乡村文化活动中心真正成为农村文化工作的前哨。

2.加强文化队伍建设。要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，把农村文化人才建设纳入党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。一是尽快解决文化专业人才短缺、缺乏场所和老师力量不足等问题。二是充分发挥农村文化能人的作用，加强对农村文化干部、文化骨干的免费培训辅导，不断发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍整体素质。三是扶持乡村建立各类文化协会，并指导协会组织开展好活动，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起，农村各中小学要建好文化第二课堂，上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。

3.加强文化设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的三级文化活动网络。

4.加大财政投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设，确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。

     5.发挥大学生村官作用。要充分发挥好这个知识群体在农村文化建设上的示范带动作用，激发他们在农村文化建设上的朝气和热情，使他们成为农村文化建设的传播者、推动者和引领者。 

     6.保护农民本土文化。要培养各具特色的文艺队伍，活跃农村的文化生活，满足农民的文化需求。农民对文化生活的需求是长期的，既需要上面送文化下乡，更需要培育本地的文化队伍。只有根据当地自有资源，挖掘优秀的民间民俗文化，培养农民文艺骨干，建立农民自己的文艺团队，才是最好的渠道。事实上，也只有这样才能使一些传统文化得以延续传承。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。

7.创新载体丰富文化生活。文化部门和乡镇党委、政府要组织开展好书画展、歌唱比赛和广场舞表演等常规性的文化活动。宣传、文化、农业、科技、教育、司法等职能部门要落实各自职能，充分利用各种时机、各种场合，通过举办科技讲座、科普展览、道德论坛、法制讲座、实用技术培训等多种形式，改单向灌输为互动参与，共同为农村营造文明向上、和谐发展的文化氛围。