糜惠惠委员代表共青团界发言

——关于加快发展我县乡村文化休闲旅游的建议

乡村文化休闲旅游是利用自然生态、特色产业、田园景观，结合农业经营、农村文化、农家生活，为人们提供休闲度假、文化娱乐、体验“三农”的一种新型经营业态，是旅游产业里的新亮点。

我县发展乡村文化休闲旅游有着丰富独特的资源优势。一是生态优美，森林覆盖率达77.8%，活力木蓄积量935.07万立方米，素有湘之“林海”、“绿肺”的美称。二是文化厚重，飞山文化影响遍布湘黔桂鄂渝川滇七省（市、区）乃至东南亚各国；南宋名臣魏了翁创办靖州鹤山书院，古渠阳乃理学重镇，尊儒崇文历史悠久；县域内文物古迹星罗棋布。三是物产丰富，有驰名全国的茯苓、天麻、银杏、五倍子、灵芝等名贵中药材，有“味甲江南”的木洞杨梅，有锰、钒、铝钒土、黄金等二十多种珍稀矿产。四是风情浓郁，2210平方公里的富饶土地上，汉、苗、侗等30个民族世代繁衍生息，创造了独特的建筑、歌舞、饮食、服饰、婚嫁等民族民俗文化，是多民族的文化村。

随着这两年杨梅节和飞山文化旅游节的成功举办，特别是今年《爸爸去哪儿》第二季在三锹地笋苗寨成功拍摄，更是引爆了我县乡村文化休闲旅游。杨梅节期间，共有游客近20万人次参观了中国（靖州）杨梅生态博物馆、地笋苗寨等乡村旅游景区景点，实现旅游经济收入8000多万元、带动杨梅销售收入近2亿元。目前，全县已有乡村休闲旅游实体15 家，其中，三星级休闲农庄 2 家、五星级休闲农庄2 家，农家乐11家，休闲农业企业经营面积11.5698万平方米，种养基地发展到 3500亩，直接吸纳农民就业0.23万人，年接待游客 16.9万人，全县乡村文化休闲旅游经营收入1894万元，较上年增长17.2%，企业规模不断壮大，乡村文化休闲旅游已经成为我县新的经济增长点。

为加快发展壮大我县乡村文化休闲旅游，特提出如下建议：

1.理清思路，统筹推进全县旅游产业发展。要树牢一面旗帜：飞山文化旅游品牌。县域内所有已经开发成型的旅游产品，正在开发建设的景点景区，乃至将来要开发建设的旅游产品都要归拢到飞山文化旅游品牌麾下，作为飞山文化旅游品牌的组成部分统筹开发。要分清三个层面：一是夯实基层，一年完善各乡村分布的旅游景区景点。包括、杨梅生态博物馆、地笋苗寨、岩脚侗寨、排牙山、文峰塔等。二是拔高中层，三年全面提升县城的旅游接待服务综合水平。包括整修、开发土桥和下熙旅游商品步行老街，开发以杨梅、茯苓、山核桃、雕花蜜饯、民族服饰、民族手工艺品等为主的系列旅游商品，规划修建旅游餐饮饭店和新的三星级、四星级宾馆，提升城市旅游接待能力等。三是烘托顶层，五年建成飞山景区。在完善县域内分布的各个景区景点的同时，高起点科学规划、分步实施飞山景区建设，向国家AAAAA级旅游景区迈进。最终让县域内各散布的旅游景点和飞山景区之间，形成众星拱月的发展态势，这是靖州发展文化旅游产业的终极目标。

2.多措并举，尽快完善各个乡村旅游景区景点。通过整合新农村建设、农田水利设施建设、交通道路建设、农业综合开发、农村环境整治、“三边”造林、“林下经济”建设等项目资金扶持乡村文化休闲旅游项目建设；推进农村土地有序流转；加大金融信贷支持；实行税费优惠等，多措并举，加大投入，尽快完善各个景区景点的配套设施，形成各具特色，各有倚重的成熟乡村旅游产品。依托坳上万亩杨梅风光带和杨梅生态博物馆，开展赏梅、采梅、品梅的杨梅庄园体验之旅，打造参与体验型乡村旅游精品。依托排牙山森林公园的森林、奇石、水库等优美的自然风景，通过兴建高档的森林宾馆酒店、齐全的休闲娱乐设施，打造休闲度假型乡村旅游精品。依托地笋苗寨、岩脚侗寨，挖掘开发苗侗传统文化、民俗风情、民间歌舞等，打造民族风情旅游精品。依托文峰塔景区论语碑廊、儒学园区、百年状元坊、院士楼、棂星门等文化景观，打造国内独一无二的励志教育型旅游精品。

3.以节为媒，牢固树立靖州文化旅游品牌形象。认真总结这两年的办节经验，不断创新办节模式，采取政府主导、企业冠名，社会力量广泛参与的模式，做大做强杨梅节、飞山文化旅游节。举办特色乡村休闲旅游节会，如飞山庙会、姑娘节、芦笙节、苗年节等，积极推介乡村休闲旅游产品，以此带动全县的乡村休闲旅游。加大与国内知名旅游公司、新闻媒体的合作力度，通过视频、音频、文字、图片等多种形式，对我县乡村休闲旅游产品以及飞山文化旅游景区的建设进展等进行全方位深入的宣传与报道，让靖州文化旅游品牌深入人心。

4.规范管理，全面提升旅游行业整体服务水平。加快推进我县旅游标准化服务建设，制定景区、旅行社、餐饮、购物服务规范，实行旅游餐馆、旅游商店挂牌管理制度。尽快制定并出台相关的乡村休闲旅游景区景点建设的相关规则，从安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等方面对乡村休闲旅游进行统一的规范化管理。创新利益分配机制，调动旅游企业参与经营、推介、演出等旅游环节的积极性和主动性。大力引进和培养旅游服务人才，把旅游人才培养、职业培训和人才引进列入全县人才队伍建设规划。加强对从业者的指导和培训工作，不断提高旅游从业人员整体素质，提高其服务质量和水平。

5.挖掘资源，积极储备旅游产业发展潜力项目。强化规划管理，严格遵守“先规划、后建设”的开发程序，坚决防止盲目开发和低水平重复建设。旅游，俗称游山玩水。我们差不多已做足了“山”的文章，将来应该调整思路，做做“水”的文章。一是打造金麦水库生态休闲农业产业园。依托蓄水后的金麦水库2090亩水面，455亩耕地，4530亩果园，1100亩茶园，5825亩林地，集生态旅游观光、农业科技示范与推广，以及会议接待于一体，打造绿色生态游、农业观光游的园林生态农业。二是启动五龙潭湿地公园建设。依托水酿塘库区水面直至横江桥新江村沿江山水资源，打造县域南线乡村水上休闲旅游精品。三是打造藕团民俗文化风情带。依托县内声名鹊起的藕团瓦窑万荷园，以及历史悠久的牛筋岭芦笙场、南团坝水库等，规划建设县域西线乡村山水民俗文化休闲旅游带。

（发言人：县发改局副局长    共青团界）