履行基层党建工作责任和完成脱贫攻坚任务

述职报告

藕团乡党委书记  向应平

(2016年1月)

一年来，我认真履行基层党建工作职责，带领乡党委一班人扎实推进基层党建工作。现述职如下：

一、履职工作的特色和亮点

1.认真履行党建第一责任人职责。我始终把党建工作作为全乡工作的第一要务来谋划落实，全年召开13次会议专题研究党建工作。主动包联软弱涣散党组织潭洞村，带队驻村、强力整顿，使潭洞村党支部按要求整改到位。深化党的群众路线教育实践活动后续整改，巩固成果，确保实效。我坚持每月到各村调研一次，共走访群众110余户，联系帮扶贫困户9户，解决问题41件。

2.认真落实基层党建重点任务。把去年点出的“村级事务、党员发展、阵地建设、村级财务不够规范”等问题作为重点攻坚任务，加强服务型党组织建设，认真开展简政放权便民服务和村级组织规范化建设工作，乡便民服务中心设置服务窗口9个，11个村设置代办点15个，11个村从阵地、制度、程序等方面全面得到规范，打通了联系服务群众的“最后一公里”。全年发展党员8名，培训入党积极分子14名，组织全乡359名党员进行了集中培训。实施了新街村、潭洞村村级组织活动中心升级改造。大力发展村集体经济，全乡11个村中已有9个村有集体经济收入，其中3个村年收入超过4万元，占总数27%。进一步完善乡党员创业服务站服务制度，协调解决党员创业方面的问题和困难，实现了党建与经济工作相互促进。

3.扎实推进精准扶贫工作。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，实行基层党建与精准扶贫的有效结合，健全贫困人口台账，引领贫困群众脱贫，扶持贫困户发展山羊养殖、山核桃、高山红辣椒、灵芝菌、烤烟种植等产业，全乡贫困户3450人中2015年实现脱贫643人。扎实开展“一进二访”活动，全乡1118户贫困户都落实了帮扶人和帮扶措施，努力做到精准识贫，精准扶贫，精准脱贫。争取项目资金1400万元实施了藕团村至康头村10公里乡道升级改造（路面硬化6米），五个贫困村投入资金120余万元维修团寨道路4公里、完成安全饮水320户，贫困村面貌明显改善。

4.认真抓好基层党风廉政建设。带头践行“三严三实”标准，带领和督促领导班子成员认真履行“一岗双责”。严格执行干部住乡、领导带班值班、赶场日干部执勤制度，以过硬的工作作风保障优良的工作业绩。加强党风廉政建设，严肃查处党员干部违法违纪案件，立案2起。认真落实乡党委主体责任和乡纪委监督责任，开展《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习和贯彻落实。

二、存在的主要问题及原因

1.抓党建工作力度不够。对抓好党建工作存在畏难思想，只求过得去，不求过得硬，把党建工作作为全乡提纲契领，统揽全局的工作来抓的高度和力度不够。深入村、事业单位党组织指导不够，对村支部书记履行抓基层党建工作职责的督导不够严格，对结对帮扶贫困群众效果不明显、流动党员管理难、不合格党员处置不到位等难点问题还未能拿出行之有效的办法。
   2.村级组织规范化程度不高。各基层党组织从阵地、制度、日常工作等进行了全面规范，但还存在“三会一课”党课质量不高，“四议两公开”程序不严谨、内容简单粗糙，民主评议党员不扎实、走过场，党员活动日活动开展不经常，组织生活会针对性不强、批评不深刻，村民议事和村务监督效果不明显等问题。
   3.党员队伍素质不高。全乡359名党员中，年龄60岁以上的118名、初中及以下学历212名、女党员65名，党员队伍年龄老化、学历偏低、男女结构失衡，整体的战斗力和水平不高。部分党员理想信念淡薄，对党组织的归属感下降，党员带领贫困户脱贫作用发挥不充分。
    4.党支部作用发挥不明显。基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题，在推动发展上普遍能力较弱，服务群众水平不高。如村集体经济方面，全乡仅有3个村集体经济收入在4万元上，有2个村还没有村集体经济收入，发展集体经济的途径和手段比较单一，还未能够成为带动贫困群众脱贫致富的重要抓手。

认真反思存在的问题，既有客观原因，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作重要性认识不到位，没有把抓基层党建作为最大政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。重“显绩”轻“潜绩”，是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有能做到统筹兼顾，没有处理好抓党建工作与抓其他工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。四是没有形成有效的责任落实体系，抓与不抓一个样，干多干少一个样，基层党建工作缺乏压力和动力，难以取得大的突破。五是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，导致党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。

三、下一步工作思路

围绕“一个中心、四大战略”目标，重点从四个方面强化党建责任：

1.在带头履责上强化担当。恪守“三严三实”要求，坚持从乡党委班子抓起，从我本人做起，落实党建责任和精准扶贫责任清单，抓实问题整改。

2.在服务群众上形成常态。深化简政放权便民服务工作。完善党员干部深入基层、服务群众的常态化工作机制，下沉党建力量，整合服务资源，强化基层服务型党组织建设。把帮助贫困群众脱贫，全面建成小康藕团作为党建工作的一项重要内容抓紧抓实抓出成效。

3.在作风建设中夯实队伍。严格执行考勤、住乡等制度，深入开展“一进二访”、“三联七到户”等活动，切实担当起党风廉政建设的主体责任和监督责任，严格落实党风廉政建设责任制要求，真正把规矩和纪律落到实处，层层传导压力，人人承担责任，着力建设一支勤政、廉政、高效的党员干部队伍。

4.在引领创新中加快发展。解放基层干部思想，出台激励政策，探索发展路径，不断壮大集体经济。构建大党建格局，打造党建工作品牌。