履行基层党建工作责任和完成脱贫攻坚任务

述职报告

渠阳管委会党委书记  黄伟

（2016年1月）

根据会议安排，现就履行基层党建工作责任情况汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

1.带头尽责履职。深入基层调研，倾听群众心声，开展党建调研4次。专题研究党建工作5次，参与处理重大问题12起。带头落实“三会一课”制度，指导党建工作10次以上。

2.创新党建工作。一是创新工作载体。强化两级便民服务平台建设，全年共接待群众6000余人，调解矛盾纠纷385起，办结率达94%以上。筹资60万元加强对6个社区的阵地建设。开展“雷锋号”载梦启航活动，打通了服务群众“最后一公里”。率先将湖南省网上政务服务和电子监察系统应用到社区。二是打造精品社区。在阵地建设硬件和服务民生软件上下功夫，健全完善社区便民服务中心管理职责、工作站保障、管理和长效运行机制，规范考核与检查等制度。三是推进精准扶贫。将基层党建工作与精准扶贫相结合，以“三联七到户”、“一进二访”等活动为契机，带头走访群众，全管委党员干部共走访群众2500余户。制定扶贫计划6个，解决帮扶资金6万元，脱贫6户24人。群众满意度不断提升，在全市22个城关镇民调工作中排名全市第一。四是强化基层保障。积极推进“一二三四五”工作法，解决制约基层党建瓶颈。实行管委干部包片驻村制度，加大经费保障力度，确保村级工作正常运转，免除村、社区干部后顾之忧。

3.抓实党风廉政。一是完善制度。健全村级管理制度，畅通信访渠道，强化监督管理，实行政务、村务和党务“三公开”；二是规范流程。完善“四议两公开”、“一事一议”制度，实行民主决策，坚持群众代表参与议事，并严格党员发展程序；三是强化审计。规范村社集体经济台账，开展基层财务离任审计。督促村、社区进一步完善村集体资产台账和资源登记簿。四是严管队伍。进一步加强队伍建设，严把党员发展关口，严肃查办违纪案件，今年组织处理不合格党员3名。

二、存在的主要问题及原因

一年来，我尽职尽责地履行基层党建“第一责任人”职责，虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距。

1.细心指导党建不够。“发展才是硬道理。”为谋求渠阳发展，我大部分的精力都放在了如何加快经济社会发展、完善基础设施建设、改善社会民生上，对基层党建工作只是在大方向上进行把握，没能经常性地细心、全程指导基层党建工作，对于基层党建工作的督促力度有待进一步加大，深入群众调研有待进一步加强，在扎实开展“一进二访”、三联三帮活动中，虽然经常性深入基层一线，认真倾听群众困难与诉求，但在与群众同吃同住等方面，做得还不够。

2.创新力度有待加强。在基层党建载体创新上，虽然加强了阵地建设，便民服务升级等方面取得了一些成绩，但相对于其它兄弟乡镇、兄弟县市来看，党建载体建设、与经济社会发展相结合、与改善社会民生等方面的创新力度还不够强、力度还不够大；基层党员年龄较大，创新意识不够，循规蹈矩，部分工作按规定程序完成，存在怕出问题不敢去创新的思想。

3.求发展的路子不广。从经济社会发展和城区整体规划来看，全县的重点项目建设、县城的发展区域等都集中在飞山管委会辖区，渠阳管委会作为老城区，受地域、环境等方面的因素制约，管委会重点建设项目不多、税收不多、村级集体经济不强，制约了管委会发展，同时由于眼界不开阔等原因，在推进经济社会发展上的思路不开阔、点子不多、路子不广。

对于上述问题，我深刻反思，认真分析了问题的原因：一是思想上重视不够。在面临具体问题时，不自觉地把经济发展和改善民生放在第一位，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系。二是一抓到底的决心不够。认为抓党建需要长期研究、长期谋划，当前的核心工作应该是发展，对于党建工作的一些重点难点问题，虽然能及时研究解决，但一抓到底的决心和毅力有待加强；从严管理党员干部做得还不够。较多考虑了爱护保护干部，口头敲打严厉，查处问题不够严格；在一定程度上影响了基层党建工作任务的落实。三是学习力度不够。在谋求经济社会发展上，眼界只局限于自己的“一亩三分地”，没有把眼光放到全县、全市，乃至全省、全国的高度去。对新形势下基层党建工作面临的新情况新问题了解不透、研究不细，没有走出去引进来的成功经验。四是创新意识不够。出于对党建工作严肃性的认识，更多的时候是按照规矩办事，创新力度不够。

三、下一步工作打算

1.抓统筹、补短板。坚持和中心工作同谋划、同部署，建全党建工作目标、任务、考评的综合体系，每年开展一次基层党委抓党建述职评议考核，做到述职述党建、评议评党建、任用干部看党建。

2.夯基础、推落实。为村、社区书记制定教育培训计划，每年轮训一遍。加强对村干部坐班值班的督促检查，真正发挥村支两委作用；深化在职党员进社区活动，积分管理。

3.转作风、勤廉政。巩固和拓展教育实践活动成果，持之以恒整治“四风”问题。强化思想教育，带头参加所在支部组织生活；推进制度建设，推动基层党组织服务群众常态化。

4.强问责、全机制。加强党员干部作风建设，促进广大党员干部在其位、谋其事、尽其责；严格组织生活会、不断健全工作机制；认真落实“两个责任”，全面加强党风廉政建设，为管区经济社会发展提供有力保障。