靖州融媒7月15日讯（记者 孙文月 明睿 实习生 冯可）近日，在靖州苗族侗族自治县渠阳镇三和村马园万亩中药材示范基地，蓝天白云下满眼绿意，茯苓、玉竹、金丝皇菊等中药材分片区标准化种植，工人们忙着进行管护，一派生机勃勃的景象。

马园万亩中药材示范基地地表生长的玉竹（明睿 摄）

马园万亩中药材示范基地位于排牙山国有林场马园种子园，林下中药材基地由湖南补天健康产业控股集团有限公司投资建设，总规划1万亩，计划建设“两区两中心”，即：中药材种子、种苗繁育区（1千亩）、林下中药材种植区（9千亩）、中药材种植科研科普中心、基地生产管理服务中心，预计2024年12月全部建成，可直接带动就业300人以上，链接25个村集体经济增收。

目前，基地内种植有茯苓、黄精、玉竹、白芨、天麻、百合等中药材。在严守“不破坏生态、不改变林地集体所有制、不损害农民利益”三条底线的前提下，靖州积极探索“分层化”赋权，将林地所有权、承包权、经营权分设，制定了《靖州县土地（生态产品）经营权登记管理办法》，对林地经营权及其派生的他项权利予以登记确权，让经营者吃下了“定心丸”。

马园万亩中药材示范基地内，工人正在清理杂草（孙文月 摄）

“政府部门对地上产出的铁皮石斛，地表产出的金丝皇菊，以及地下产出的茯苓、黄精等经营权进行确权办证，办理了生态产品经营权证之后，我们可以到银行抵押贷款，用于发展马园基地的中药材种植。”马园万亩中药材示范基地总监罗红卫介绍道。

湖南补天药业股份有限公司为马园的林地经营权和林下种植物所有权办理了生态产品经营权证，让源源不断的“金融活水”涌入山林，汇聚成绿色发展的澎湃动力。

马园万亩中药材示范基地是靖州集体林地“三权分置”改革的生动缩影。这一先进做法有效破除林地、林木与林下空间的产权单一模式，解决了权属、管理、融资等问题，进一步激发了集体林地的“一池春水”。

目前，靖州已有5个经营主体通过“三权分置”改革获得经营权抵押贷款1900余万元，累计发放生态产品担保贷款4600万元，通过生态产品风险补偿基金发放贷款8270万元。

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